Ухвалено закон, що вводить штрафи за ототожнення адвокатів з клієнтами

Верховна Рада ухвалила в цілому закон «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо забезпечення дотримання гарантій адвокатської діяльності».

Згідно із законом у Кодексі України про адміністративні правопорушення зʼявиться окрема стаття 185-16 «Порушення заборони на ототожнення адвоката з клієнтом»:

«1. Публічне, у тому числі через медіа, журналістів, громадські об’єднання, професійні спілки, цифрові платформи, соціальні мережі, інтернет-ресурси, ототожнення особою адвоката з клієнтом, якому таким адвокатом надається професійна правнича допомога, вчинене без мети перешкодити виконанню адвокатом передбачених законом повноважень зі здійснення захисту, представництва та надання інших видів правничої допомоги клієнту, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Дія, передбачена частиною першою цієї статті, вчинена особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме порушення, - тягне за собою накладення штрафу від шестисот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Також стаття міститиме примітку, яка пояснюватиме зміст терміну «ототожнення адвоката з клієнтом» – це будь-яка ідентифікація (асоціація, пов’язування) адвоката з клієнтом, з діяльністю чи вчинками його клієнта, що створює упереджене ставлення до адвоката, вказує на особисту причетність адвоката до справи клієнта, впливає на незалежний статус адвоката та/або чинить негативний тиск під час здійснення адвокатської діяльності, та/або порушує гарантії адвокатської діяльності, та/або перешкоджає реалізації прав адвоката, передбачених законом «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Справи про такі адміністративні правопорушення розглядатимуть судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів. Протоколи складатимуть голови рад адвокатів регіонів або уповноважений РАР член ради адвокатів.

Крім цього законом уносяться зміни до диспозиції статті 397 (Втручання в діяльність адвоката) Кримінального кодексу. Сьогодні кримінальна відповідальність установлена за «вчинення в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги або порушення встановлених законом гарантій їх діяльності та професійної таємниці».

Згідно із законом ці форми будуть деталізовані: «незаконне перешкоджання прибуттю адвоката до суду, органів прокуратури, органів досудового розслідування, на підприємства, в установи, організації незалежно від форми власності, до їх окремих приміщень для здійснення представництва інтересів особи, якій таким адвокатом надається правнича допомога, незаконне перешкоджання зустрічі адвоката з особою, якій надається правнича допомога, а також будь-яке інше умисне перешкоджання здійсненню професійної діяльності адвоката та виконанню його повноважень, визначених законами або іншими нормативно-правовими актами із здійснення захисту або представництва особи».

В адвокатській спільноті наголошують: норма не обмежує свободу вираження поглядів і не перешкоджає публічному обговоренню діяльності адвокатів або їхніх клієнтів. Вона спрямована виключно на захист від неправомірної персоналізації — коли адвоката навмисно ототожнюють із позицією чи вчинками клієнта, що призводить до дискредитації, тиску або порушення незалежності адвокатської діяльності. Йдеться не про заборону критики, а про запровадження чітких меж, що відповідають як Конституції України, так і міжнародним стандартам. Водночас новий механізм відповідальності не діятиме автоматично — кожен факт порушення має бути зафіксований і доведений у встановленому процесуальному порядку.